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新型城鎮化的新寵——小城鎮

2014-11-12  來源:北京創行合一規劃設計院  作者:

  (四)各方在泛旅游小城鎮建設中的角色定位


  1、政府——引導者


  (1)做好規劃科學引導

  一個城鎮要健康發展,規劃是基礎和前提,規劃既要符合本地實際,又要高起點一步到位。旅游小城鎮的規劃,除了基礎的城鎮要素外,還需要大量的考慮旅游產業結構的合理性,傳統的城鎮規劃缺乏針對性。規劃這張藍圖布局好功能分區、定位好旅游產業、配套好基礎設施,科學的引導旅游小城鎮的發展。


  (2)多渠道籌措旅游小城鎮建設資金

  政府通過把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場,實現土地收益最大化,按照“你發財,我發展”的思路,不斷改善投資環境,采取各種有效措施加大招商引資力度,吸引企業和社會各界的資金,擴大旅游小城鎮建設的投入,緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。


  (3)加強旅游小城鎮的基礎設施建設和服務水平的提升

  小城鎮的水、電、路、燃料、通訊、網絡,還包括環衛設施、旅游者必需的廁所、接待中心等等,都成為了制約旅游小城鎮發展的重要因素。在硬件設施不足的同時,旅游服務水平等軟件差距更大,旅游服務質量跟不上廣大游客和旅游市場的需求。政府要統籌各方來提升旅游小城鎮的基礎設施,并且為旅游小城鎮建設發展提供人才支持和智力服務,逐步完善旅游服務體系。


  2、投資商——運營者


  旅游小城鎮的開發建設少了各種條款限制,各類投資商可以大展拳腳,不必畏手畏腳。投資大城市的開發建設是錦上添花,而對小城鎮的投資則是雪中送炭,也順應了新形勢下的時代發展。


  (1)圍繞旅游的多元投資

  對旅游小城鎮開發建設,投資商可圍繞旅游進行多元投資,逐步推進項目進程,豐富旅游小城鎮的業態,炒熟旅游小城鎮的名氣。


  (2)多家坐莊,多家參與

  “多家主體運營商/開發商+多家次級運營商/開發商”相結合的投資結構,主體投資商/開發商,負責核心項目的投資,甚至部分分擔政府職能的建設任務,承擔“旅游小城鎮總體運營領頭羊”角色;次級運營商/開發商的參與是重點,共同推進項目的開發,由此減少資金投入過重的壓力。


  3、居民——受益者


  (1)就地市民化

  由于游客聚集形成了休閑消費聚集,促使小城鎮農民實現從純農業從業者轉化為服務人員、加工人員或者是農業兼服務業、農業兼加工業人員等多重產業身份的轉型,收益能力提升。同時旅游小城鎮配套設施的完善,也使當地居民就地享受各種公共服務,居住也更舒適便利。


  (2)比城市更好的生態環境

  相對大城市的壓迫擁堵,小城鎮顯得悠閑自在。小城鎮的空氣如此清新,且其發育的土壤在大自然中,更接地氣,旅游小城鎮的居民在良好生態環境下安居樂業,還能擁有市民待遇。


  (五)小城鎮開發建設中如何用活用足優惠政策


  第一、抓住國家重視小城鎮建設的機遇


  各級政府都分別從城鎮規劃建設、旅游發展、項目貼息等資金中安排一定資金額度,專門用于旅游小城鎮建設的規劃補助、公共項目建設、經營項目貼息、城鎮形象宣傳、旅游市場營銷等。


  第二、抓住土地使用等方面的優惠政策


  旅游小城鎮的開發其實逃脫不了房地產和旅游的范疇,因此在全國范圍內應關注國家對于房地產以及旅游行業的相關政策動態。其次每個省市有自身的發展方向和動態并施以一定的權限的政策,關注省市關于旅游小城鎮的實施舉措和優惠政策有助于項目的有利開發。最后區縣的方針政策也是關注的因素,有利于土地指標的傾向和前期工作的順利開展。



北京創行合一規劃設計院,一站式旅游策劃規劃設計院,專業從事美麗鄉村規劃 

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